同志们：

这次组成人员会议在改造完成的仲裁楼召开，这里的硬件设施相对较好，无论是对于当前的工作还是长远的发展，都具有积极的意义。

刚才听了秘书处负责同志介绍去年仲裁工作情况和新的一年的工作打算，审议了仲裁员换届和仲裁楼改造项目的情况，听取了各委员单位的意见，无论是对于回顾总结07年仲裁工作，还是考虑进一步做好08年以至更长一段时间的工作都是很有益处的。下面，我就两个方面的情况谈些意见。

1、总体保持了持续稳固发展的状态。几年来，苏州仲裁工作的几项主要衡量指标年年有增长，保持一定的升幅。特别是03年至07年连续5年受理案件超过300件，涉案标的额达到4亿以上，仲裁收入也不断出现新纪录。尽管与法院相比还有很大差距，但总体已有了很大的发展。这不仅反映了这几年大家辛勤工作的成果，同时也是前几年比较扎实的基础建设所带来的良好局面。

2、仲裁业务工作比较全面。创建平和仲裁，为苏州的稳定和发展贡献力量；仲裁员的管理和监督也有具体措施，取得了一些实效；内部管理也比较有秩序，体现了较好的管理水平。这些方面都说明业务工作进展顺利。

3、办理仲裁案件的质量有所提高。去年的案件有上升，案件的处理难度有增加，由于采取了不少的措施和办法，如跟踪服务、加强动态管理、改进调解方法化解当事人之间的矛盾和对立、重视对疑难案件的处理等，办案质量得到保证，一年中没有出现被法院撤销仲裁裁决的情形。应该说，这是检验仲裁案件质量的一个重要方面。

4、硬件建设取得重要进展。去年，市政府决定改善仲裁办公条件，请城投公司支持在政府资产中拨出一部份，作为仲裁委新的办公场所，也表明了市委市政府对仲裁工作的支持。仲裁委的同志在人员少的情况下，兼顾业务工作和改造项目，装修工作操作得比较规范，现在看来各项功能和环境效果还不错，有了个好的开端，有利于仲裁工作健康、有序、稳定发展。

二、新的一年已经开始，要认清形势，明确要求，苏州仲裁工作要再上新的水平。下面，我想结合全年的工作讲几点要求和希望。

苏州这几年经济社会的建设和发展形势很好。仲裁作为解决民商事争议的重要方式，是与之相配套并为之服务的一项社会事业。仲裁事业挑战大于往年，机遇大于挑战，要从这个大局出发，放宽服务范围，提高服务水平，增强服务效果。

苏州仲裁已走过11年的历程，取得了一些进展，但发展空间还很大。要抓住现在较好的发展机遇，争取有更大的进步。原来做得较好的，要继续保持；比较一般的，要加大力度赶上去；还没有开展起来的，要推动一下，把促进经济发展和推行仲裁制度结合起来，做到平衡发展。仲裁要得到社会认可，要有公信力。

宣传推行仲裁法律制度，前几年主要是政府的推动力和影响力。随着市场经济的深入发展，我国逐渐融入国际经济大背景，政府职能也逐步转变，这就要求推行仲裁更多地要考虑市场的因素和社会接受的方式。要借鉴和学习国际国内成功的经验或较好的做法，在推行方法上加以创新，并在实践中尝试和摸索，以取得实际的效果。

这是仲裁的生命线工程，也是社会对仲裁的基本要求。要在受理、办理和善后处理的各个阶段、各个方面都体现中立、独立和依法办事的原则，这样才能取得社会的信任和认同，就会愿意把争议交给仲裁机构来处理，否则就会失去社会群体的信任，继而动摇生存和发展的基础。仲裁是社会的稳压器，也是和谐的调节阀，要发挥好稳压器和调节阀的功能，打造苏州仲裁的品牌。

要真心诚意地替当事人着想，为当事人考虑，热情服务，不但在言语、表情上，更要在具体行动上体现，要把当事人的事当作自己的事来办，以人为本；要提高效率，节约各类资源，企业实体和老百姓是最讲现实的，每道程序、每笔费用都会算进去，都要搞清楚。要提供高品质、低成本的仲裁服务，这需要相应的职业素养和服务质量作保证。

仲裁办案要在仲裁程序的掌握上过得硬，不出差错，少出差错；要在实体处理上过得硬，认定事实清楚，适用法律准确；综合质量过得硬，经得起司法监督的检验，经得起社会和历史的检验。

仲裁不受地域限制，但现在的地域范围不宽，基本在行政区域内，或者说明基本活动区域在市区范围，比较窄，要把县级市和区带起来，纳入到仲裁服务范围，具体的方式可以研究探索。对于仲裁来说属于新的服务领域，要努力开拓，先是介入进去，然后服务工作逐步到位。只要是对企业发展有利的，能形成共赢局面的，总是会受到企业和社会的欢迎。品牌做好了，仲裁大有可为。

硬件设施改善后，软件建设要跟上去，而且软件要有新标准。要做到新地方、新起点、新开端。环境条件改变了，原来的管理方式和习惯也要作相应的调整。要对原有的各项制度进行核查，能继续适用的仍然有效；需要补充或修订的，要经一定程序进行修改完善；新增的管理内容要制定相应的制度加以规范。要明确具体措施，落实到部门、到岗位，管理要规范化、上新水平，通过内强素质来完善自己的形象。

仲裁员队伍的素质和水平，关系到仲裁机构的声誉和形象，必须毫不放松，作为一项经常性的重点工作。换届后总体结构得到优化，接下来要有制度化、经常性的管理相配合。要提升品位，用好的典型引导，制止不良现象蔓延；要采取多种方式和途径，增强仲裁员的业务素质和办案能力；要在使用中进行考察，要在管理中得到促进和提高，使仲裁员队伍能够胜任工作，不断适应新任务和新要求，成为政府和社会信任、放心和满意的较高素质队伍。要经常分析，发现问题立即纠正。

秘书处是仲裁委的常设办事机构，担负着处理日常事务的工作任务。秘书处工作要放开眼光，提高标准，建设信息平台，增强服务能力。要瞄准国内顶尖的仲裁机构的成功做法和经验，引入先进的管理方式，并在实践中不断探索提高。

2、把握好支持与监督的关系。苏州仲裁现在处于一个发展提高的阶段，需要发展，能够发展，是处于发展的过程之中，同时也是一个吸收、完善和提高的过程之中。这就是说离完全成熟还有一定的距离。这就要求全体仲裁工作人员要勤奋努力，不断进取，迎头赶上；各有关方面要地支持中监督，监督中支持，尽力帮助。依照有关规定，仲裁工作要接受社会、舆论的监督、权力机关和行政机关的监督、司法机关的监督。同时，监督也能成为促进和提高的必要手段。因此，希望各有关方面要支持、帮助苏州仲裁逐步走向成熟。

3、要建立相互的联系和协商的机制。仲裁机构遇到具体问题要及时向有关方面报告或反映，疑难问题要建立会办机制。有关部门要尽可能考虑仲裁的特点和实际情况，进行研究和处理。

同志们，我们要在党的十七大精神的指引下，努力建设有中国特色的仲裁制度，为苏州实现“两个率先”的目标作出贡献。我相信，苏州的仲裁工作会越搞越好，苏州仲裁的明天是美好的。